Tanto las empresas como los empresarios están obligados a mejorar la seguridad y la salud de sus empleados mediante la prevención de riesgos laborales, evitando de esta manera que se produzcan accidentes laborales y enfermedades profesionales que puedan afectar a la calidad de vida de los trabajadores y generar, además, costes económicos. Para conseguir este objetivo las empresas tienen que poner en práctica medidas de seguridad y salud laboral basadas en la evaluación de riesgos y en la legislación pertinente.
Las leyes y normativas sobre prevención de riesgos laborales de cada país constituyen la base legal sobre la que se sustenta las medidas de obligado cumplimiento para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores. En España, estos temas se encuentran regulados principalmente por la Ley 21/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales, que posteriormente se ha ido desarrollando y completando por legislaciones posteriores. En dicha Ley se especifica que todos los trabajadores tienen derecho a una protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo y que es el empresario el responsable de garantizar dicha protección y proporcionar a los trabajadores las medidas y equipos de protección necesarios, así como la formación adecuada.
En la Unión Europea esta obligación la establece la Directiva Marco relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y la salud de los trabajadores en el centro de trabajo (Directiva marco 89 /391 / CEE), es la que establece esta obligación.
Para lograr este objetivo es necesario, además, el compromiso de los trabajadores con los principios de salud y seguridad laboral.
No obstante, la planificación, organización y control de la gestión en materia de seguridad laboral debe realizarse de forma consensuada entre empresarios y trabajadores, a través de las organizaciones sindicales y con la supervisión de las administraciones.
Desafortunadamente, en determinadas actividades laborales no es posible llegar a un riesgo cero. Aunque siempre se puede reducir el número de accidentes y minimizar sus consecuencias mediante el empleo adecuado de equipos de protección individual (EPIs): cascos, botas de seguridad, arneses, etc. y con medidas de seguridad colectiva. Otra área de gran importancia en el campo de la prevención es la formación de los trabajadores y la concienciación de éstos de la necesidad de seguir al pie de la letra todos los protocolos y medidas de seguridad, aunque en ocasiones puedan resultar molestos o engorrosos.
La prevención como concepto clave en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
La prevención es un concepto clave en la seguridad y salud laboral.
De hecho, la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales debe ser el principal objetivo de cualquier sistema de gestión de seguridad y salud laboral en contraposición con la resolución de problemas después de que hayan ocurrido.
Debido a los rápidos cambios que sufren las organizaciones y empresas en la actualidad (globalización, reducción de personal, trabajo a tiempo parcial, trabajo temporal y subcontratación entre otros) el concepto de prevención es cada vez más relevante y permite además dar un enfoque dinámico a la seguridad y salud laboral
Los principios generales de prevención establecidos por la Directiva Marco han sido actualizados de forma continua en la UE y desarrollados en otros documentos. Por ejemplo, la «Declaración de Luxemburgo sobre promoción de la salud en el trabajo en la Unión Europea» establece una serie de principios para prevenir una mala salud en el trabajo (enfermedades relacionadas con el trabajo, accidentes, lesiones, enfermedades profesionales y estrés) y promocionar la mejora de la salud y el bienestar de los empleados.
Estos principios son:
- Códigos de conducta y directrices empresariales que consideran a los empleados no sólo como costes sino como importantes factores de éxito
- Culturas empresariales y políticas de gestión que animen a la participación de los empleados y que les permitan asumir responsabilidades.
- Organizaciones que permitan a los empleados compatibilizar la realización de su trabajo con el desarrollo de sus habilidades personales y controlar su propio trabajo además de ofrecerles apoyo.
- Políticas de personal que incluyan objetivos de mejora de la salud.
- Servicios integrados de seguridad y salud laboral.
- Inclusión de los empleados en los temas relacionados con la salud a todos los niveles (fomentando su participación)
- Aplicación sistemática de todas las medidas y programas (gestión de proyectos)
- Vinculación de las estrategias de reducción de riesgos con el desarrollo de las mejoras en seguridad y salud (enfoque integral)
Teniendo en cuenta los principios antes mencionados y la necesidad de centrarse en la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, las empresas deben implementar e integrar un sistema de gestión de seguridad y salud laboral en su sistema de gestión. Este sistema permitirá tanto desarrollar como implementar políticas de seguridad y salud laboral en la empresa y gestionar sus riesgos.
1. Política de Seguridad y Salud Laboral
1.1. Compromiso de la Dirección
- Declaración de Política: La alta dirección debe formular una política de seguridad y salud laboral que refleje el compromiso de la empresa con la protección de sus empleados.
- Visión y Objetivos: La política debe incluir una visión clara y objetivos específicos relacionados con la mejora continua de la SSL.
1.2. Comunicación de la Política
- Difusión Interna: La política debe ser comunicada a todos los niveles de la organización, asegurándose de que todos los empleados la comprendan y se comprometan a seguirla.
- Revisión Periódica: Revisar y actualizar la política de manera regular para asegurarse de que siga siendo relevante y eficaz.
2. Planificación
2.1. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
- Evaluaciones de Riesgos: Realizar evaluaciones de riesgos sistemáticas para identificar peligros y evaluar los riesgos asociados en todas las áreas de trabajo.
- Métodos de Evaluación: Utilizar métodos cualitativos y cuantitativos para una evaluación precisa y completa de los riesgos.
2.2. Objetivos y Metas de Seguridad y Salud
- Definición de Objetivos: Establecer objetivos claros y alcanzables para mejorar la seguridad y salud laboral.
- Planes de Acción: Desarrollar planes de acción específicos para alcanzar los objetivos, incluyendo plazos, responsabilidades y recursos necesarios.
3. Implementación y Operación
3.1. Recursos y Responsabilidades
- Asignación de Recursos: Proveer los recursos humanos, técnicos y financieros necesarios para implementar las políticas y planes de SSL.
- Roles y Responsabilidades: Definir claramente los roles y responsabilidades de cada miembro de la organización en relación con la SSL.
3.2. Capacitación y Competencia
- Programas de Capacitación: Desarrollar y ofrecer programas de capacitación para asegurar que todos los empleados tengan las habilidades y conocimientos necesarios para trabajar de manera segura.
- Evaluación de Competencia: Evaluar regularmente la competencia de los empleados y proporcionar formación adicional cuando sea necesario.
3.3. Comunicación y Participación
- Canales de Comunicación: Establecer canales efectivos de comunicación para informar a los empleados sobre los riesgos, las políticas y los procedimientos de SSL.
- Participación Activa: Fomentar la participación activa de los empleados en las iniciativas de SSL, incluyendo comités de seguridad y programas de sugerencias.
3.4. Documentación y Control Operacional
- Documentación del Sistema: Mantener una documentación actualizada de todas las políticas, procedimientos, evaluaciones de riesgos y planes de acción.
- Procedimientos Operativos: Implementar procedimientos operativos estándar (SOP) para controlar los riesgos y asegurar un trabajo seguro.
4. Verificación y Acción Correctiva
4.1. Monitoreo y Medición del Desempeño
- Indicadores de Desempeño: Desarrollar indicadores clave de desempeño (KPI) para medir la eficacia de las políticas y procedimientos de SSL.
- Inspecciones y Auditorías: Realizar inspecciones y auditorías periódicas para verificar el cumplimiento y la eficacia del sistema de gestión de SSL.
4.2. Investigación de Incidentes
- Reportes de Incidentes: Establecer procedimientos para el reporte y la investigación de incidentes, accidentes y cuasi accidentes.
- Análisis de Causas: Realizar análisis de causas raíz para identificar las causas subyacentes de los incidentes y prevenir su recurrencia.
4.3. Acciones Correctivas y Preventivas
- Implementación de Acciones: Implementar acciones correctivas y preventivas basadas en los hallazgos de las auditorías e investigaciones de incidentes.
- Seguimiento y Evaluación: Realizar un seguimiento de la eficacia de las acciones correctivas y preventivas para asegurar que los problemas se resuelvan de manera efectiva.
5. Revisión por la Dirección
5.1. Evaluación del Sistema de Gestión
- Revisión Periódica: La alta dirección debe revisar periódicamente el sistema de gestión de SSL para evaluar su adecuación, eficacia y alineación con los objetivos estratégicos de la empresa.
- Mejora Continua: Basado en las revisiones, identificar oportunidades de mejora y tomar decisiones para la mejora continua del sistema de gestión de SSL.
5.2. Informe de Desempeño
- Informes Regulares: Preparar y revisar informes regulares sobre el desempeño de SSL para mantener informada a la alta dirección y a todas las partes interesadas.